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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周鴻松）近日，婁底市司法局按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和市紀(jì)委監(jiān)委集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的工作安排，牽頭開展涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)抽查的210本涉企行政執(zhí)法案卷開展評(píng)查。

評(píng)查聚焦與企業(yè)密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，集中評(píng)查24家責(zé)任單位和5個(gè)縣市區(qū)近三年辦理的涉企行政處罰和許可案件，著重檢查是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，挖掘執(zhí)法過程中存在的突出問題線索。

為保障案卷評(píng)查工作的組織實(shí)施，市司法局抽調(diào)了16名業(yè)務(wù)骨干成立了案卷評(píng)查小組，組織集中學(xué)習(xí)了《湖南省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《湖南省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及歷年來省市兩級(jí)在案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的常見問題，組織評(píng)查人員就執(zhí)法主體的適格性、事實(shí)認(rèn)定的客觀性、證據(jù)收集的全面性、程序流程的正當(dāng)性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量幅度的合理性、執(zhí)法效果的公正性和案卷管理的規(guī)范性等方面進(jìn)行研討，統(tǒng)一案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)。

市司法局黨組書記、局長何覺星強(qiáng)調(diào)，一要提高認(rèn)識(shí)，高度重視行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷記錄著執(zhí)法活動(dòng)全過程，其質(zhì)量好壞直接反映執(zhí)法主體依法行政水平高低，關(guān)系企業(yè)權(quán)益是否受到侵害。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮行政執(zhí)法案卷評(píng)查的效果。正確把握好各類案卷的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，采取逐卷評(píng)查、逐項(xiàng)評(píng)分、交叉互評(píng)等方式，堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正原則，從實(shí)體、程序、證據(jù)、文書制作等方面全方位對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，力求將評(píng)查的每一件行政執(zhí)法案卷辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的“鐵案”。三要聚焦長效，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī)，“把好脈”“開良方”，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題，加強(qiáng)溝通反饋，提出具體整改建議，督促問題全面整改，確保“個(gè)性問題不再犯，共性問題同提升”。

下一步，婁底市司法局將以本次涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查為重要抓手，系統(tǒng)梳理評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成專項(xiàng)通報(bào)和整改清單，向相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)反饋，確保各項(xiàng)問題得到有效整改。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督效能，切實(shí)提升涉企行政執(zhí)法質(zhì)效，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

作者：周鴻松

責(zé)編：王彩英

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)